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透视“奇葩证实”背后的监管失能大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:透视“奇葩证明”背后的监管失能大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网基层派出所痛斥职能部门要求的“奇葩证明”,正在成为一种潮流。近日,福建华安一家派出所在为一位老人开具“健在证明”后,在同一张纸上对县电信局表达质疑:“活生生的人在你们面前,还要派出所开具其健在的证明,有必要吗?”...
透视“奇葩证实”背后的监管失能大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 基层派出所痛斥本能机能部门要求的“奇葩证实”,正在成为一种潮流。近日,福建华安一家派出所在为一位白叟开具“健在证实”后,在同一张纸上对县电信局表达质疑:“活生生的人在你们面前,还要派出所开具其健在的证实,有需要吗?”在这段“吐槽”下面,派出所同样明确落款,并特地加盖了公章。这样的“良心证实”,已是各地近5天内出现的第5份,被派出所吐槽的包括民政局、监牢、公证处等等;而来不及吐槽的“奇葩证实”,则加倍层出不穷。相关方面要求证实的事项往往五花八门:有的要求证实母子关系,有的要求证实老年证丧失,有的要求证实夫妻关系……最热的或许是“无犯罪前科证实”——在深圳某街道,居民参选业委会成员需要它;在云南昭通某县,甚至买房也需要它。3个多月前,李克强总理即在国务院常务会议上公开斥责一些单位要求证实“你妈是你妈”,并告诫各级政府部门以此为戒,切实简政放权。然而,类似的奇葩证实非但没有从"大众,"视野中消失,反而在一些地方愈演愈烈。随性而至的“奇葩证实”要求,非但令群众不明就里,亦使承办部门不堪重负。此番基层派出所们的“集体抗议”,算是一次集中爆发,也收成舆论一边倒的赞誉。然而,简单地对“奇葩证实”们吐槽了事,或是仅仅称赞派出所是“业界良心”,都无助于根治“奇葩证实”背后的真正恶疾。假如一边倒地批评“证实”本身,甚至像部分舆论那样一刀切地呼吁履行“简略单纯法度模范”,倒可能走向另一个极端。有一些看似“奇葩”的证实,却在法理上大有需要。有时刻,身份或关系的独一性、正当性,切实其实需要经由过程需要的法度模范来验证。开具这些证实,未必完全是把麻烦“转嫁”给群众,反而是为了规避可能存在的风险破绽,这方面的法度模范也未必是想简就能简的。但诸如明明有娶亲证却要开具婚姻关系证实、明明有户口本却还要开具母子关系证实,甚至一个大活人拿着身份证、户口本等站在面前,却还要开一张“健在证实”等等,当然完全不在此列。这类“奇葩证实”,自然需要“人人喊打”,但还不敷。层出不穷的“奇葩证实”固然反应出相关部门的习以为常的官僚作派,但裸露出的更大问题,是政府监管方面的失能。今天政府改革的一个重要偏向,是削减事前审批,加强事中事后监管。对政府监管部门而言,改革不仅需要他们放下身材、站在办事对象的立场上斟酌问题,更需要其变换固有的工作手势,用一种更高效、更现代化的方法实行治理。这意味着工作重心的后移,也是对政府监管责任的进一步强化。形形色色的“奇葩证实”,恰好是“事前审批”的一种表征。譬如组建业委会需要成员出具“无犯罪记录证实”,有监管部门就此称,监管需要一点“形式上的器械”。显然,这种“形式上的器械”同真正的监管风马牛不相及。根据正常的逻辑,既不能推得“无犯罪记录”的业委会成员就一定能让业委会运转正常无虞,也不能推出“有犯罪记录”的人就会让业委会变得糟糕透顶。人们只能猜测,这种毫无需要的“形式上的器械”,会被监管部门算作一颗抬高门槛的“定心丸”。但抬高了门槛后真正的监管在哪里,却是个实足的未知数。由此再看其他各种“奇葩证实”,就不难洞观其背后的理路:事中事后的监管能力愈弱,就愈是会强化事前的审批和证实;某些时刻,事前的“奇葩证实”,甚至可能被监管部门视作躲避后续责任或分担监管压力的“护身符”。显然,这早已不是一个简单的“作风问题”了。

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